网站支持IPv6
智能问答 长者模式 登录| 注册
当前位置:首页 > 部门专题>市金融办专栏>政府信息公开>政策文件>部门文件
关于印发《地方金融支持稳经济增长政策措施行动方案》的通知
发表时间:2022-11-23 11:29

  运金发〔2022〕7号

各县(市、区)、运城开发区金融办(金融服务中心),各金融机构:

  现将《地方金融支持稳经济增长政策措施行动方案》印发给你们,请遵照执行。

  附件:《地方金融支持稳经济增长政策措施行动方案》

  运城市人民政府金融工作办公室

                          2022年6月9日

地方金融支持稳经济增长政策措施行动方案

  为深入贯彻落实中央、省、市稳经济会议精神及一揽子政策措施和《运城市加大金融支持企业纾困增效的若干措施》(运金发〔2022〕5号),切实发挥金融支持稳经济增长作用,结合我市实际,制定本方案。

  一、工作目标

  根据省定目标和市政府目标任务,2022年,金融业增加值增速高于5.5%,力争达到6.9%,实现金融业增加值123亿元。全年存贷款增速高于12%,力争达到16%;贷款增速高于12.5%,力争达到16%,年末贷款余额达1975亿元、存款余额3700亿元。证券交易额增速达到14%,力争全年新增2家企业上市(含在审),新增1家企业新三板挂牌,新增20家企业晋兴板挂牌。力争实现险资入运“破零”,原保险保费收入增速高于4.5%,实现原保险保费收入132亿元。政府性融资担保机构在保余额年底前力争达到15亿元,“十四五”末达到50亿元,年均增长50%。

  二、重点工作任务

  (一)开展基础设施建设和重大项目“扩量提质”行动

  1.落实好政银企常态化对接机制。推动市县两级开展“线上+线下”常态化政银企对接活动,开展“纾困增效·金融助企”专项行动,提高银企融资对接效率,进一步强化基础设施、民生项目、战略新兴产业等重大项目融资对接。

  2.用好企业项目融资联络机制。对接市项目推进中心,及时将重点项目融资需求推送至各银行机构,协调传导金融机构聚焦建设“一区两城三强市三高地”目标定位,加强对“1311”重大工程项目、省市重点项目等融资全链条服务,强化银企互通互信、项目有效对接、融资融智到位。

  3.加强与省级银行机构对接。鼓励各驻运银行机构积极向上争取政策支持。与国开行等政策性银行积极对接,引导其加大对基础设施建设和重大项目信贷支持。

  4.引导驻运银行机构加大信贷支持。对国有大型商业银行、股份制银行、地方法人银行加强政策传导,及时传达市委市政府政策要求,引导各银行机构积极对接基础设施建设和重大项目融资需求。

  5.用足用好各项金融政策。配合驻运金融管理部门推动落实各项金融工具、减费让利等政策,每月跟踪各银行机构为“1311”重大工程项目建设提供信贷支持情况。

  6.强化产业链配套服务。对接工信部门,及时将重点产业“链主”、“链核”及链上企业推送各银行机构,畅通产业链融资渠道;协同行业主管部门推动供应链核心企业应付账款确权,为供应链企业应收账款质押融资提供便利。

  7.强化考核评价。开展全市银行业金融机构对地方经济社会支持评价,强化评价结果应用,调动各银行机构服务我市基础设施建设和重大项目的积极性。

  8.建立与保险机构总公司投资部门的沟通合作渠道。建立全市险资对接重点项目储备库,推进保险机构为我市重点项目提供险资支持。

  (二)开展普惠小微融资“扩增稳存”行动

  9.用好企业应急周转资金。落实好企业资金链应急周转保障资金管理办法,进一步提高资金使用效率,帮助中小微企业及时续贷,缓解资金紧张压力,降低贷款周转成本。

  10.发挥运城金融创新示范园区作用。以运城市金融创新示范园区银行窗口为常态化银企对接平台,在园区举办银企对接会、产品推介会等对接活动,为企业提供金融知识宣传、政策讲解、业务咨询等精准化、一站式服务。

  11.开展首贷户专项行动。建立市县小微企业及个体工商户无贷户“两张名单”,推送银行机构;设立首贷续贷服务中心,推动首贷户数量持续增加。

  12.建设线上金融服务平台。将盐湖区本土化企业金融综合服务平台升级为市级智慧金融服务平台,为中小微企业融资提供多元化、集成化征信服务,解决中小微企业融资难、融资贵问题。

  13.落实好各项金融政策。配合驻运金融管理部门引导银行机构落实延期还本付息政策和加大普惠小微贷款投放力度,协调“四张清单”、“一企一策”等融资服务,优先支持货运物流运输、住宿餐饮、批发零售、文化旅游等服务业困难行业和疫情防控保供企业。

  14.做好白名单企业推送。将产业带动能力强、经济效益高、发展前景好、信用记录优的企业及时纳入白名单,引导各银行机构主动开展营销对接,优化金融服务流程,加大对白名单企业的支持。

  15.发挥金融专家库作用。结合运城市金融、经济发展实际,发挥专家专业特长和智库优势,针对金融政策、金融风险、金融产业、金融创新、金融培训等方面,提出咨询意见和参考建议,增强政策措施的科学性和可行性。

  16.加大对“专精特新”中小企业支持力度。协调小企业发展促进中心,建立“专精特新”中小企业名单推送共享机制,提升“专精特新”中小企业金融服务水平。

  17.加大对特色产业镇的支持。配合市工信局为打造特色产业镇提供差异化的信贷支持,争取金融资源向特色产业镇聚集区倾斜。

  18.开展好“纾困增效·金融助企”专项行动。市县联动,组织金融机构通过政策宣讲、实地调研、培训指导等进行入企服务,开展一对一精准对接,提升金融服务质效,着力破解中小微企业融资难题。

  (三)开展政府性融资担保“增量降费”行动

  19.加快完善融资担保体系,2022年6月底完成全市政府性融资担保机构市县一体化运营改革,完善风险补偿、保费补贴、资本金补充等财政资金投入机制,夯实“国家融担基金—省级政府性再担保机构—各类融资担保机构”三级担保体系。

  20.加强政府性融资担保机构与银行业金融机构的“总对总”合作,银担二八比例风险分担机制全面落地,开展“见贷即担”批量担保业务,推动融资担保机构及时履行代偿义务,促进银行机构小微企业首贷、续贷、中长期贷款投放规模力度。

  21.推动政府性融资担保机构参与人民银行再贷款、地方法人银行“2+1”融资机制,对符合条件的小微企业和个体工商户发放优惠利率贷款。

  22.鼓励政府性融资担保机构对单户融资500万元以下的小微企业、“三农”、战略新兴产业及“六新”等市场主体,取消反担保物要求,全部以信用担保方式提供服务。

  23.指导政府性融资担保机构再担保费率统一降至1%以下的基础上,对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游等四个特困行业中小微企业、个体工商户融资担保费率下降至0.5%。

  24.督促政府性融资担保机构实施“135办结制”,对“总对总”批量化担保项目和融资额度100万元以下项目1个工作日答复或办结,1000万元以下项目3个工作日办结,1000万元以上项目5个工作日办结。

  (四)开展资本市场直接融资“扩面倍增”行动

  25.畅通服务“绿色通道”。发挥企业上市挂牌服务“绿色通道”作用,帮助企业协调解决上市挂牌中涉及的土地、房产、税务等各项审批、备案或出具证明事项。

  26.强化后备企业培育。完善全市上市挂牌后备企业资源库,从全市上市挂牌后备企业中,优选2家优质企业,列入“金种子”计划,总量达到18家;将全市上市挂牌后备资源库的企业数量提升到220家;对全市6家省重点上市后备企业,进行重点培育,服务企业开展好清欠行动,为企业纾困解难。

  27.加大企业培训力度。积极对接沪深交易所服务山西基地、全国股转系统和山西股权交易中心,加大企业培训力度,推动企业加快在沪深北港证券交易所上市和“新三板”、“晋兴板”挂牌步伐。

  28.推动实施县域工程。在全市7个县(市、区)实施资本市场县域工程,引导资本和资源向县域下沉。

  29.引导扩大直接融资。鼓励上市公司采取增发、配股、发行公司债券等方式扩大再融资规模,推动“新三板”、“晋兴板”挂牌企业通过发行可转债、定向融资等方式进行融资。

  30.提升证券服务水平。支持证券经营机构提升专业服务能力,进一步加强投资者教育,逐步提高投资者开户数量,大力发展机构投资者,不断激发证券市场投资、交易活力,努力促进证券交易额更快更好增长。

  (五)开展股权融资“锻长补短”行动

  31.用好天使投资基金。对接争取省级天使投资基金,支持我市种子期、初创期项目和企业。

  32.用好省级上市基金。对接争取省级推进企业上市倍增投资基金,支持全市上市后备企业。

  三、保障机制

  (一)成立工作专班。成立市地方金融支持稳经济增长工作专班,党组书记、主任任班长,党组成员、副主任和四级调研员任副班长,各科室负责人为成员,按照职责分工落实本行动方案。工作专班设在综合科,牵头负责政策落实工作的综合汇总分析和信息共享,适时组织工作督导,强化宣传引导,协调推进落实各项工作举措。

  (二)加强运行调度。每月召开金融支持稳经济增长工作调度会,重点围绕金融支持情况、存在问题及解决问题情况进行汇报、分析和研判,明确部门责任,落实推进措施。   

  (三)强化激励引导。支持驻运金融管理部门及时有效落实国家货币金融政策,挖掘政策潜力,加强对金融机构应用各项货币政策直达工具和政策措施的指导。落实政府性融资担保补贴、上市挂牌奖补等政策,引导更多金融资源支持服务实体经济。

  (四)防控金融风险。切实做好风险防范处置工作,认真贯彻落实市委、市政府关于防范化解重大金融风险的安排部署,进一步加强金融监管领域的风险监测预警和应对处置,稳妥化解高风险机构风险,严密防范非法集资风险,积极应对资本市场风险,大力整治“第三方财富管理公司”、“伪金交所”等地方金融乱象,为稳住经济营造安全稳定、健康有序的地方金融环境。

相关解读