尊敬的董昺代表：

    您好，您提出的《关于优化营商环境的提案》收悉，经研究，现答复如下。

    今年以来，我们坚决贯彻落实省委经济工作会议和省“两会”部署，聚焦市场化、法治化、国际化目标，全力打造一流营商环境促进经营主体发展。

          一、优化营商环境主要工作

      （一）深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神，科学谋划优化营商环境工作

市委、市政府确立了“五抓一优一促”（其中一抓为抓经营主体培育、一优即优化营商环境）经济工作主抓手，建立环环紧扣的“五个一”工作推进机制，将优化营商环境和经营主体培育上升到全市战略层面进行推动，全年6次集中学习习近平总书记关于优化营商环境重要讲话和重要指示精神，6次专题研究优化营商环境工作，市委书记、市长17次参加相关活动进行指导。成立以储市长任组长的市优化营商环境领导小组，坚持顶层设计、高位推动、全力打造“五个环境”的“运城特色”。市人大组织营商环境专题评议，对重点单位进行满意度测评，市政协组织营商环境促进经营主体发展专题调研。书记、市长每季度带队组织拉练观摩，对营商环境工作进行通报点评和部署安排，已开展15次；市委将优化营商环境工作列入全市年度目标责任考核，修订完善考核指标体系，对各县和市直单位进行专项考核。部分县实行书记、县长任优化营商环境工作“双组长”制，分管副县长兼任办公室主任，更高规格推动优化营商环境工作。印发《2023年普法依法治理工作要点》，组织4.6万余名干部职工、9000余名法律明白人参加普法活动，在市广播电视台每周推出《法治面对面》访谈节目，共制作播出55期。

      （二）开展营商环境创新提升行动

    分发挥市“放管服效”改革协调小组和“六最”营商环境领导小组工作职能，全力打造营商环境3.0版，建设五个环境。建立完善营商环境体验官制度，聘请“体验官”167人，确定体验点71个。深化简政放权，动态调整权责清单，2023年度共取消、下放和调整行政职权69项。推动整治“吃拿卡要”优化营商环境、“黄牛”“黑中介”破坏营商环境专项整治等重点任务落实见效。

        (三)简化审批流程

    深入推进“一件事一次办”集成服务。持续推动“跨省通办”改革，146项事项实现“跨省通办”。运城市商事登记全帮办服务规范被省市场监管局确立为省级地方标准正式立项，全市商事登记帮办网点累计帮办户数175248户。构建“即来即办，立等可取”审批新模式，60个高频事项实现即来即办。

      （四）全力助企纾困解难

    组织开展常态化入企服务，共收集企业问题665个，已办结595个。印发《运城市助企纾困40条》，全市减免房租909.4万元，惠及企业437户；政府防疫支出补贴9290.74万元，惠及企业3932户；信用贷款发放38.94亿元，惠及企业21628户；对困难新能源出租车补助资金1896万元；对困难城市公交运营补助资金8033万,落实服务业纾困税收政策20417万元。

       （五）提高服务效率

    市本级行政审批时限再次压缩58%，231项“马上办”事项审批时限压减90%以上，“7×24小时”自助政务服务区全年累计办理业务25620件。全面推动17项“一件事一次办”改革，河津市被确定为全省试点县，“一业一证”改革做法被选定为省第一批优化营商环境创新示范案例。全省涉企政策“一站式”综合服务平台共计发布政策2650条。市12345热线优化营商环境专席受理诉求520件，办结率100%，经营主体专席受理诉求10920件，办结率99.49%，被授予“全国政务热线服务企业优秀单位”。

           二、存在的问题和短板

    （一）营商环境领导小组的统筹协调作用还有待进一步发挥，督导考核长效机制还需进一步完善。

    （二）经营主体结构不优，企业占比和涉税占比不高，生产要素配置还不够合理，空间布局还需进一步优化，平台集聚效应和规模效应有待进一步提升。

            三、下一步工作举措

        （一）以点带面促提升。围绕营商环境创新提升行动重点任务开展改革攻坚，在推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务等重点环节实施“小切口”改革，以点带面，发挥示范引领作用，全力推动“五大环境”建设。进一步放宽市场准入、规范涉企监管执法、提升政务服务效能、优化公共服务、构建政府守信践诺机制，切实打通政策落实“最后一公里”。

        （二）强化举措抓落实。紧盯营商环境3.0版改革和因地制宜改革举措的落地，组织开展改革推进情况再评估，加强督导问效，细化工作举措，狠抓工作落实。紧密配合省局开展好营商环境评价工作，健全完善营商环境考核体系，优化完善以企业群众满意为导向的考核机制，推动营商环境改革见行见效，在全省工作中走在前、作表率。

        （三）聚焦政策释动能。发挥市优化营商环境促进经营主体发展工作专班统筹协调作用，聚焦经营主体发展一揽子政策措施，开展六大提升行动；发挥十大平台作用，推动经营主体集聚效应加速释放；开展“政策找企业、服务到企业”系列活动，用好政府12345热线、回访+督办机制，为经营主体排忧解难；运用“网微屏端”等新媒体开展常态化宣传，让经营主体发展壮大政策措施深入人心。

    以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

    感谢您对市政府营商环境方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

    负 责 人：陈冬红

    承 办 人：陈冬红

    联系电话：13008005918

运城市行政审批服务管理局

2024年6月30日