尊敬的尹智慧委员：

    您好，您提出的《关于强化营商环境服务招商引资的提案》收悉，经研究，现答复如下。

    运城市行政审批局认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述，贯彻落实省委省政府有关营商环境决策部署，积极开展营商环境创优活动，全力促进经营主体发展壮大，工作成效明显。

          一、多措并举，打出优化营商环境组合拳

     （一）法治环境日渐完善。市政府9次研究法治政府建设有关工作，修改1部政府规章、11件规范性文件，废止8件行政规范性文件。印发《关于编制包容审慎监管执法“三张清单”的通知》，制定从轻处罚事项832项，减轻处罚事项444项，首次轻微违法免于处罚事项315项。两级法院送法入企260余次，帮助解答问题220个。商事案件速裁快审结案784件，平均结案时长15天。打击知识产权侵权专项行动办理商标案件103起，非正常专利申请核查208件。闻喜县检察院依法监督撤销霍某某、盛某某涉嫌诈骗案，被列为2023年全省检察机关护航法治化营商环境优秀案例。

     （二）政务环境更趋便捷。全年取消、下放、变更和增加的行政职权69项，市本级行政审批时限再次压缩58%，231项“马上办”事项审批时限压减90%以上，“7×24小时”自助政务服务区全年累计办理业务25620件。全面推动17项“一件事一次办”改革，河津市被确定为全省试点县，“一业一证”改革做法被选定为省第一批优化营商环境创新示范案例。全省涉企政策“一站式”综合服务平台共计发布政策2650条。市12345热线优化营商环境专席受理诉求520件，办结率100%，经营主体专席受理诉求10920件，办结率99.49%，被授予“全国政务热线服务企业优秀单位”。

     （三）信用环境持续优化。建立了12项社会信用体系建设工作制度，完成信用修复信息136条，联合奖惩案例609个。企业信用贷款余额474.04亿元，全省排名第二，出台重点领域信用分级分类监管制度性文件20个，超额完成城市信用监测指标任务。

     （四）人文环境更加美好。零工市场县县全覆盖，累计促成就业5.4万余人。持续打造“河东书房”城市阅读品牌，已建成38家，在建16家。制定出台《柔性引才实施办法（试行）》，全年引进高层次人才390名。打造区域医疗中心被列为“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。以市级“好运办”为统领，各县推出地域化政务服务品牌，助力营商环境品牌化建设。

     （五）要素保障环境逐步健全。截至11月底，全市银行业金融机构各项贷款余额较年初增加374.96亿元，同比增长20.24%，运城智慧金融服务平台为全市小微企业和个体工商户完成首贷47.61亿元、续贷87.24亿元。全市供应国有土地436宗，面积1528.73公顷，消化批而未供土地1.667万亩，处置闲置土地面积2272亩，供应“标准地”88宗，面积4080.7604亩。市财政下达经营主体发展相关资金3.411亿元，落实奖补资金2.2758亿元，新增减税降费及退税缓费27亿元。科技型中小企业入库398家，位居全省第二。

         二、存在的问题和短板

   （一）营商环境领导小组的统筹协调作用还有待进一步发挥，督导考核长效机制还需进一步完善。

   （二）政务信息化建设仍需加力，各部门信息不同步、标准不统一、数据不共享，存在数据壁垒，政务数据相关应用场景覆盖面还不够，数据要素价值潜力尚未有效激活。

   （三）经营主体结构不优，企业占比和涉税占比不高，生产要素配置还不够合理，空间布局还需进一步优化，平台集聚效应和规模效应有待进一步提升。

           三、下一步工作举措

      （一）以点带面促提升。围绕营商环境创新提升行动重点任务开展改革攻坚，在推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务等重点环节实施“小切口”改革，以点带面，发挥示范引领作用，全力推动“五大环境”建设。进一步放宽市场准入、规范涉企监管执法、提升政务服务效能、优化公共服务、构建政府守信践诺机制，切实打通政策落实“最后一公里”。

      （二）强化举措抓落实。紧盯营商环境3.0版改革和因地制宜改革举措的落地，组织开展改革推进情况再评估，加强督导问效，细化工作举措，狠抓工作落实。紧密配合省局开展好营商环境评价工作，健全完善营商环境考核体系，优化完善以企业群众满意为导向的考核机制，推动营商环境改革见行见效，在全省工作中走在前、作表率。

      （三）聚焦政策释动能。发挥市优化营商环境促进经营主体发展工作专班统筹协调作用，聚焦经营主体发展一揽子政策措施，开展六大提升行动；发挥十大平台作用，推动经营主体集聚效应加速释放；开展“政策找企业、服务到企业”系列活动，用好政府12345热线、回访+督办机制，为经营主体排忧解难；运用“网微屏端”等新媒体开展常态化宣传，让经营主体发展壮大政策措施深入人心。

    以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

    感谢您对市政府营商环境方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

    负 责 人：陈冬红

    承 办 人：陈冬红

    联系电话：13008005918

运城市行政审批服务管理局

2024年6月30日