尊敬的尹智慧委员：

    您好，您提出的《关于提振民营企业投资信心促进民营经济高质量发展的提案》收悉，经研究，现答复如下。

    今年以来，我们深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察运城重要指示精神，紧紧围绕深化“放管服”改革、促进经营主体发展工作，聚焦主责主业，聚力改革创新，全力打造“三无”“三可”营商环境。

          一、主要工作

      （一）深化简政放权

    为进一步深化行政审批制度改革，持续简政放权，根据省政府文件要求，先后取消下放行政审批事项57项。其中：取消行政审批事项18项，承接省政府决定下放管理层级的市级审批事项22项（含4项部分下放），市政府决定下放管理层级的行政审批事项17项（含2项部分下放）。市本级调整行政审批事项116项。其中：取消行政审批事项66项、下放管理层级的行政审批事项17项（部分下放3项）、合并行政审批事项7项（合并后为4项）、变更行政审批事项20项、增加行政审批事项6项。

    全市十二个开发区开展“承诺制+标准地(厂房）+全代办”项目数量共223个，总投资513.7亿元，累计提供领办代办服务事项2237个。

      （二）优化行政许可事项

    2023年按照《山西省人民政府办公厅关于公布山西省行政许可事项清单（2023年版）的通知》（晋政办发〔2023〕64号）要求，结合运城市工作实际，对《运城市行政许可事项清单（2022年版）》进行修订，我局以市人民政府办公室名义向各县（市、区）人民政府、市直各有关单位下发了《关于公布运城市行政许可事项清单（2023年版）的通知》（运政办发〔2024〕5号）文件，形成了《运城市行政许可事项清单（2023年版）》。此次公布清单涉及市县两级行政许可事项336项。

      （三）推进“高效办成一件事”改革

    建立健全“高效办成一件事”常态化推进机制。要充分发挥“放管服”领导组职能，通过调度、督导、考核等方式方，统筹协调各相关单位，全面推动国务院确定的13件和省定的26件“一件事”落实落地。深入推进“一件事一次办”集成服务。持续推动“跨省通办”改革，146项事项实现“跨省通办”。运城市商事登记全帮办服务规范被省市场监管局确立为省级地方标准正式立项，全市商事登记帮办网点累计帮办户数175248户。构建“即来即办，立等可取”审批新模式，60个高频事项实现即来即办。

       （四）提升政务服务效能

    全力推进线下办事“只进一门”。通过动态调整市县行政审批事项划转基本目录，推进行政审批事项“应划尽划”、关联事项“应进尽进”、便民事项“应纳尽纳”。除特殊情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理，实现统一受理和一站式办理。实现市政务大厅“综合窗口”无差别受理，有条件的县（市、区）可以同步开展。同时，要统筹推进乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站建设。推进“7×24小时”自助政务服务工程，确保年底前覆盖所有街道和70%左右的乡镇。

         二、存在的问题和短板

   （一）营商环境领导小组的统筹协调作用还有待进一步发挥，督导考核长效机制还需进一步完善。

   （二）政务信息化建设仍需加力，各部门信息不同步、标准不统一、数据不共享，存在数据壁垒，政务数据相关应用场景覆盖面还不够，数据要素价值潜力尚未有效激活。

   （三）经营主体结构不优，企业占比和涉税占比不高，生产要素配置还不够合理，空间布局还需进一步优化，平台集聚效应和规模效应有待进一步提升。

          三、下一步工作举措

      （一）以点带面促提升。围绕营商环境创新提升行动重点任务开展改革攻坚，在推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务等重点环节实施“小切口”改革，以点带面，发挥示范引领作用，全力推动“五大环境”建设。进一步放宽市场准入、规范涉企监管执法、提升政务服务效能、优化公共服务、构建政府守信践诺机制，切实打通政策落实“最后一公里”。

      （二）强化举措抓落实。紧盯营商环境3.0版改革和因地制宜改革举措的落地，组织开展改革推进情况再评估，加强督导问效，细化工作举措，狠抓工作落实。紧密配合省局开展好营商环境评价工作，健全完善营商环境考核体系，优化完善以企业群众满意为导向的考核机制，推动营商环境改革见行见效，在全省工作中走在前、作表率。

      （三）聚焦政策释动能。发挥市优化营商环境促进经营主体发展工作专班统筹协调作用，聚焦经营主体发展一揽子政策措施，开展六大提升行动；发挥十大平台作用，推动经营主体集聚效应加速释放；开展“政策找企业、服务到企业”系列活动，用好政府12345热线、回访+督办机制，为经营主体排忧解难；运用“网微屏端”等新媒体开展常态化宣传，让经营主体发展壮大政策措施深入人心。

    以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

    感谢您对市政府营商环境方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

    负 责 人：陈冬红

    承 办 人：陈冬红

    联系电话：13008005918

运城市行政审批服务管理局

2024年6月30日