尊敬的孙一雄委员：

    您好，您提出的《关于加强法治营商环境建设，推动运城市在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护上升级的提案》收悉，经研究，现答复如下。

         一、主要工作情况

     （一）持续打造法治化营商环境

    明确了由司法局牵头我市法治化营商环境建设工作。市政府9次研究法治政府建设有关工作，修改1部政府规章、11件规范性文件，废止8件行政规范性文件。印发《关于编制包容审慎监管执法“三张清单”的通知》，制定从轻处罚事项832项，减轻处罚事项444项，首次轻微违法免于处罚事项315项。两级法院送法入企260余次，帮助解答问题220个。商事案件速裁快审结案784件，平均结案时长15天。打击知识产权侵权专项行动办理商标案件103起，非正常专利申请核查208件。闻喜县检察院依法监督撤销霍某某、盛某某涉嫌诈骗案，被列为2023年全省检察机关护航法治化营商环境优秀案例。

      （二）以持续深化“一枚印章管审批”改革为核心，开展审批服务巩固提升行动。

    实现全市市政网上报装全覆盖。全市办理“证照分离”总量28098件，惠及企业27029户。全市十二个开发区开展“承诺制+标准地(厂房）+全代办”项目数量共223个，总投资513.7亿元，累计提供领办代办服务事项2237个。深入推进“一件事一次办”集成服务。持续推动“跨省通办”改革，146项事项实现“跨省通办”。运城市商事登记全帮办服务规范被省市场监管局确立为省级地方标准正式立项，全市商事登记帮办网点累计帮办户数175248户。构建“即来即办，立等可取”审批新模式，60个高频事项实现即来即办。

      （三）强化数字赋能推动“一网通办”。

    依托一体化政务服务平台整合各类办事服务系统，推动各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入同级政务服务平台管理和办理。原则上县级不再单独建设政务服务平台。推动电子证照跨地区跨部门互通互认和扩大应用领域，推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。

         二、存在的问题和短板

   （一）营商环境领导小组的统筹协调作用还有待进一步发挥，督导考核长效机制还需进一步完善。

   （二）政务信息化建设仍需加力，各部门信息不同步、标准不统一、数据不共享，存在数据壁垒，政务数据相关应用场景覆盖面还不够，数据要素价值潜力尚未有效激活。

   （三）经营主体结构不优，企业占比和涉税占比不高，生产要素配置还不够合理，空间布局还需进一步优化，平台集聚效应和规模效应有待进一步提升。

           三、下一步工作举措

       （一）以点带面促提升。围绕营商环境创新提升行动重点任务开展改革攻坚，在推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务等重点环节实施“小切口”改革，以点带面，发挥示范引领作用，全力推动“五大环境”建设。进一步放宽市场准入、规范涉企监管执法、提升政务服务效能、优化公共服务、构建政府守信践诺机制，切实打通政策落实“最后一公里”。

      （二）强化举措抓落实。紧盯营商环境3.0版改革和因地制宜改革举措的落地，组织开展改革推进情况再评估，加强督导问效，细化工作举措，狠抓工作落实。紧密配合省局开展好营商环境评价工作，健全完善营商环境考核体系，优化完善以企业群众满意为导向的考核机制，推动营商环境改革见行见效，在全省工作中走在前、作表率。

      （三）聚焦政策释动能。发挥市优化营商环境促进经营主体发展工作专班统筹协调作用，聚焦经营主体发展一揽子政策措施，开展六大提升行动；发挥十大平台作用，推动经营主体集聚效应加速释放；开展“政策找企业、服务到企业”系列活动，用好政府12345热线、回访+督办机制，为经营主体排忧解难；运用“网微屏端”等新媒体开展常态化宣传，让经营主体发展壮大政策措施深入人心。

    以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

    感谢您对市政府营商环境方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

    负 责 人：陈冬红

    承 办 人：陈冬红

    联系电话：13008005918

运城市行政审批服务管理局

2024年6月30日