尊敬的夏有羊委员：

　　您好，您提出的《推进科技与创新发展的提案》收悉，经研究，现答复如下：

　　一、关于“加强科技创新能力建设”的建议

　　近年来，我局坚持把提升科技创新能力摆在突出位置，深入实施创新驱动发展战略，持续加大科技研发投入力度，积极培育和发展新质生产力，着力引育创新人才，多方面推动科技创新能力的加强。一是把创新平台作为加强科技创新能力建设的重要抓手，推动平台体系“扩面提质”，为现代化产业转型发展提供支撑能力。截至目前，我市建设重点实验室、技术创新中心、新型研发机构、科技企业孵化器、众创空间等各级各类科创平台111家，科创平台体系日趋完善。二是把主体培育作为加强科技创新能力建设的核心载体，充分发挥政府职能，引导企业成为创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，全面提高企业自主创新能力。截至2023年底，全市高新技术企业总数达到291家，科技型中小企业入库398家。三是把成果转化作为加强科技创新能力建设的重要路径，构建以企业为主体、政产学研金协同参与的创新发展模式，着力推动科研成果应用与辐射推广。主动对接北京、西安、武汉、重庆等地科技资源，举办“科技智领未来，校企通大讲堂”系列活动，着力引进高校科研成果，五年来累计登记技术合同3042份，组织产学研对接200余场次，直接服务落地98项科技攻关和成果转化项目。四是把体制机制作为加强科技创新能力建设的重要举措，研究制定了《运城市“十四五”打造一流创新生态 实施创新驱动、科教兴市战略规划》《运城市“十四五”新技术规划》，坚持和加强党对科技工作的集中统一领导，推动关键核心技术攻关、创新资源配置、科技人才评价等重点领域体制机制改革。

　　二、关于“加大科技投入力度”的建议

　　近年来，我局聚焦全市科技创新发展，制定落实《运城市支持科技创新的若干政策》（运政办发〔2020〕35号）及《运城市科研项目和科技活动经费管理办法(试行)》（运政办发〔2018〕7号）等若干政策，不断加大对科技创新的投入力度，引导企业成为创新决策、研发投入的主体，着力提升产业竞争力。一是深入企业调研指导。加强科技创新政策宣传，扎实开展调查摸底工作，准确全面了解全市科研院所、企业，特别是规模以上工业企业科技项目实施、科创平台建设、科技研发投入、科技成果转化等方面的情况。二是加强与市县两级相关部门的衔接。对国家、省级、市级科技项目进行重点调研督查，鼓励和引导企业加大对技术创新的资金投入，同时鼓励县区科技部门做好科技项目立项，通过项目实施，引导企业加强基础研究、应用研究、试验发展的研发项目投入，加大关键核心技术攻关力度，带动企业增加研发投入。三是加强统计业务培训。强化对R&D经费统计相关知识的培训，特别是对R&D基本内涵、统计范围、支出基本构成等内容，确保R&D统计工作的科学性、准确性和规范性。

　　三、关于“加强科技人才培养”的建议

　　近年来，我局深入实施“人才强市”战略，积极打造“科技副总+技术经理人+科技特派员+科研助理”多元化人才队伍，为推动高质量发展提供强有力人才支撑。一是聚焦“415”十大工业产业集群培育壮大和特色专业镇高质量发展，瞄准企业用人需求“靶心”，面向全国引进一批一流科技人才和团队，先后从清华大学、东北大学、中北大学、山西农业大学等各类院校，引进10名知名学者、教授到我市企业担任“科技副总”，填补企业在科研攻关、核心技术、经验管理方面的人才缺口，为企业科技创新注入新的动力。二是持续深化产学研融合，积极鼓励我市各类创新主体与省内外知名高等院校、科研院所深入合作，联合开展科技创新人才培养，目前，已推动山西高义钢铁、绿海农药、中州电气等部分企业和省内外各个高校达成合作意向，围绕绿色低碳、混凝土外加剂、新能源智联等领域，探索建立了15家高校科研平台延伸基地。三是结合我市产业布局需要、企业发展实际、科技人才特长，选派熟悉农业生产技术的60名市级科技特派员赴全市边远贫困地区开展现场技术指导活动30余次，培训指导2000余人次。联合生物医药大健康、新材料、先进轨道交通装备等领域企业深挖岗位资源，精准有效开发岗位，吸纳科研助理103人。

　　四、关于“加强国际科技合作”的建议

　　近年来，我局通过政策引导、人才培养、项目合作和模式创新等措施，推动国际科技合作的深入发展，为我市科技创新和经济发展提供有力支撑。2021年，我市山西宏安翔科技股份有限公司和美国圣何塞州大学机器人、传感器与机器智能实验室Winncy Du团队成员合作，共同申报山西省科技合作交流专项：危险源管内缺陷检测与应急防控智能装备技术，项目总投资150万元。2023年我市山西省地球物理化学勘查院有限公司申报山西省科技合作交流专项（“一带一路”科技合作项目）：煤炭行业甲烷排放卫星地面协同监测技术，项目总投资120万元。

　　五、下一步工作

　　市科技局将坚决按照市委、市政府决策部署，围绕“一区两城三强市三高地”发展目标，紧扣加快建设科技强市的工作任务，坚持打基础谋长远，统筹做好系统布局和重点突破，重点打好“五大攻坚战”，力争全市科技创新水平迈上新台阶。

　　（一）打好科技体制机制改革攻坚战

　　坚持和加强党对科技工作的集中统一领导，提升“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”的创新管理能力，推动关键核心技术攻关、创新资源配置、科技人才评价等重点领域体制机制改革，形成以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。加快完善《运城市科技计划项目管理办法》和《运城市科研项目经费和科技活动经费管理办法》，激发科研单位和科研人员的创新积极性。

　　（二）打好关键核心技术攻关攻坚战

　　围绕产业链部署创新链，不断提高财政科技资金使用效率，提升全社会科技研发能力。加强省级项目对接，根据我市产业情况优化布局市级项目，聚焦重大战略需要和重点发展领域，深入推进我市企业与国内顶尖科研院所和高校合作，提升科技攻关能力，力争在我市具有比较优势的发展领域，形成一批填补产业链关键环节技术空白、走在全国前列的创新成果。

　　（三）打好企业创新能力提升攻坚战

　　聚焦企业科技创新主体地位，推动更多创新资源要素向企业集聚，促进创新型企业实现倍增。组织市县两级成立入企服务专班，滚动实施高新技术企业倍增计划，推动科技型中小企业“应评尽评、应入尽入”，落实好《运城市支持科技创新的若干政策》等奖励政策，加大科技创新券等政策工具的支持力度，引导企业加强研发投入，不断推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体，激发企业内生发展动力。

　　（四）打好创新平台体系建设攻坚战

　　依托我市重点产业链，加快创新平台布局，建设层级多样、品类完整的创新平台体系。积极发挥政府作用，围绕现有产业形势及平台现状，统筹推进技术创新中心、新型研发机构、中试基地、众创空间、科技企业孵化器等平台建设，进一步完善创新平台绩效评价体系，让各类平台为我市各行各业高质量发展提供坚实支撑。

　　（五）打好科技创新人才引育攻坚战

　　以人才链为牵引，将人才的培养、引进、流动、激励等各个环节融入科技创新各个节点，让人才与我市产业发展同频共振。加强重点领域人才队伍建设，进一步摸清全市人才底数，广泛对接国内高等院校、科研院所，依托重点实验室、技术创新中心等创新平台，引进更多省内外高端人才来运开展原始创新、技术攻关、成果转化，加强柔性引才，强化对青年科技人才的培养使用，打造一流科技领军人才和创新团队。

　　以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

　　感谢您对市政府关于科技工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

　　负 责 人：李霖

　　承 办 人：王娟平

　　联系电话：0359-8711308

　　运城市科学技术局

2024年6月18日